自國務(wù)院出臺《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》以來(lái)，我國裝備制造業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期。就目前掌握的情況看，高端裝備制造業(yè)在七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)中吸納的技術(shù)資金最密集、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、發(fā)展最好最快，但也存在一些問(wèn)題。

一是技術(shù)較為落后。如80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、60%以上的大功率泵閥和反應器、70%的汽車(chē)制造關(guān)鍵設備、95%以上的高端數控系統及先進(jìn)集約化農業(yè)裝備仍依靠進(jìn)口。

二是信息化核心技術(shù)缺失。21世紀以來(lái)，我國信息化與工業(yè)化的融合步伐大大加快，但大部分企業(yè)的信息化水平僅相當于發(fā)達國家上世紀90年代。迄今為止，企業(yè)所需要的許多信息化的專(zhuān)業(yè)裝備和工業(yè)軟件90%以上依賴(lài)進(jìn)口。

三是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。中國企業(yè)的基礎制造裝備、基礎工藝、基礎材料、基礎元器件、自動(dòng)化控制系統、功能部件等比較落后，產(chǎn)品的可靠性、使用壽命、性能指標及檢測手段等與國外差距明顯。上下游產(chǎn)業(yè)鏈也較為薄弱，企業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展缺乏堅實(shí)的基礎。

除了這些個(gè)性問(wèn)題外，還存在兩個(gè)共性問(wèn)題。一是大而不強。中國雖有220余種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，但出口產(chǎn)品擁有自主品牌的不足20%，出口企業(yè)平均利潤率（2010年）僅為1.77%。據科技部統計，全國規模以上企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的僅占25%，研究開(kāi)發(fā)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重僅為0.56%。二是高投入低產(chǎn)出。統計顯示，我國能源消費約占世界總量的20%，GDP不到世界總量的10%，人均GDP能源消耗是世界平均水平的1倍以上。與發(fā)達國家相比，我國能源消耗總量與美國相當，GDP僅為美國的37%；GDP與日本相當，但能源消費總量是日本的4.7倍。

要解決這些問(wèn)題，一方面是要繼續加大技術(shù)改造和節能降耗減排力度，另一方面則要發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。美日德俄等工業(yè)強國，都擁有一批自主創(chuàng )新能力強、資源整合能力強、國際競爭力強的高端制造產(chǎn)業(yè)集群。如美國在航天航空、衛星及應用、海洋工程和智能裝備制造等領(lǐng)域，德國在幾乎所有機械電氣設備制造領(lǐng)域、軌道交通裝備、光學(xué)儀器，俄羅斯在航空航天、衛星及應用，日本在數控機床、工業(yè)機器人、智能儀表等領(lǐng)域，都保持著(zhù)國際領(lǐng)先地位。

為什么這些國家能出現如此發(fā)達的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群呢？原因有很多，比如經(jīng)濟體制、資源條件和科技進(jìn)步等原因，但起決定作用的還是這些國家非常重視人才和教育，不斷加大人力資本價(jià)值在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的比重。近10年來(lái)，全球制造行業(yè)已越來(lái)越呈現出低高度、大寬度、離散型的技術(shù)特征趨勢，需要更多的基礎性人才和中間應用型人才。不管是現在的競爭，還是未來(lái)的競爭，就本質(zhì)而言是智力資源的競爭，人才和教育兩大要素缺一不可。

人才是明天的生產(chǎn)力，教育是后天的生產(chǎn)力，中國企業(yè)當然明白這個(gè)道理，但這僅是對高精尖的科研和技術(shù)人才而言。不錯，他們確實(shí)得到了較好的待遇，但企業(yè)基層的工程師和技師技工是否得到了較好的待遇？是否真正建立了留得住人才的機制？現在引進(jìn)人才并不是太大的問(wèn)題，只要支付具有吸引力的薪酬就可以招聘人才，但是否留得住就是一個(gè)大問(wèn)題了。全國人才跳槽的現象比比皆是，眾多企業(yè)為此焦頭爛額。

有很多企業(yè)在嘗夠苦頭后，干脆不培養人才，而以挖墻角為主要手段。但為何不反思一下留不住人才的原因呢？薪酬不是萬(wàn)能的，但僅靠薪酬是萬(wàn)萬(wàn)不能的。很多企業(yè)遠離繁華城區，一到晚上就是靜悄悄、黑乎乎的一片。交通也甚為不便，周?chē)秩鄙賷蕵?lè )文化設施。如果不提供足夠的生活文化配套設施，如果不給予更多的人文關(guān)懷，如果不形成具有凝聚力的企業(yè)文化，確實(shí)難以留住人才。留不住人才，當然談不上科技突破創(chuàng )新；但不提升現有的人力資本價(jià)值，經(jīng)濟發(fā)展方式同樣難以轉變，產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化也缺乏持續的激勵和動(dòng)力。

當然中國企業(yè)也面臨著(zhù)很多困難。如規模較小，資金有限，融資不暢，技術(shù)儲備和研發(fā)能力不足，居于價(jià)值鏈的低端環(huán)節，利潤微薄等。在這種情況下，指望中國企業(yè)在現階段大幅度提升人力資本價(jià)值顯然是不現實(shí)的，必須找到另外一條符合中國國情的道路，才能真正富國強民。

其實(shí)這條道路也并不困難且早就走過(guò)，那就是舉全國之力，辦大事要事。要發(fā)展高端制造業(yè)，就必須集中全國和全社會(huì )的力量，統籌全局，避免力量分散以求突破。企業(yè)之間則要加強聯(lián)合重組，發(fā)揮大企業(yè)特別是國有企業(yè)的技術(shù)人才優(yōu)勢，依托重點(diǎn)工程，才能提高自主研發(fā)水平、經(jīng)營(yíng)規模和生產(chǎn)效率，才能培育技術(shù)、品牌、管理、創(chuàng )新等方面的綜合優(yōu)勢，才能邁入工業(yè)強國之列。

來(lái)源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)